台南市議會第4屆第7次定期會議事(15)日市政總質詢，議程為議員自由發言，台南市長黃偉哲率各局處首長列席備詢，針對議員質詢事項，台南市政府回應如下：
【歸仁第八公墓遷葬進度 市府：今年將啟動前置作業程序】
議員關心歸仁第八公墓遷葬進度，民政局指出，因歸仁區發展快速，第八公墓周邊已發展鄰近住宅區，將請區公所列入優先辦理，盡速啟動前置作業程序。
民政局指出，第八公墓總面積約0.61公頃，已於96年1月公告禁葬，墳墓數預估為180座。公所今(115)年已請廠商估算查估費用，預計 116年提報計畫並辦理查估發包作業，117年辦理遷葬公告補償金發放及代起掘作業，118年進行綠美化工程。
【改善永康區復興路淹水 水利局：推動雨水下水道建設並研議應急排水工程】
針對議員關心永康區光復里活動中心前復興路淹水問題，水利局表示，市府已著手規劃於復興路新建雨水下水道，並銜接至大灣排水系統，藉由整體排水系統建置提升區域排洪能力。同時也研擬短期應急改善方案，並將積極爭取內政部國土管理署補助經費辦理。
水利局指出，國土署於去(114)年辦理現地初勘後，建議重新檢討排水分區規劃，因此，水利局提報「臺南市永康區雨水下水道系統第二次規劃檢討」計畫，總經費4,285萬元，已於今(115)年已獲內政部國土管理署核定，目前正積極辦理招標前置作業，後續將儘速推動相關規劃檢討工作。
此外，考量現況南側尚無積淹水情形，且未來光復里活動中心周邊道路開闢完成後，將增設側溝納入整體排水系統，因此同步研擬短期應急改善方案。規劃於公兒17-2前設置推進工作井，將北側側溝水流以直徑1.2公尺管涵推進至南側側溝匯流處，再向東銜接既設推進井，全長約150公尺，以提升區域排水效能。該應急排水工程預估經費約7,500萬元，目前正研擬計畫內容，並積極爭取內政部國土管理署補助，以加速改善當地排水問題。
【特定工廠減免雙金 市府：評估業者實際情況 推動優惠方案】
議員關心近期國際經濟情勢變動，期望市府能多方協助業者，例如減免「納管輔導金」與「營運管理金」（俗稱雙金），以減輕業者的負擔。經發局表示，近期全球經濟環境變化快速，對部分業者資金調度與營運能力帶來挑戰。市府將綜合考量業者實際需求及雙金整體財務情況，審慎評估相關優惠措施之可行性，並研議適當配套方案，協助業者因應產業調整挑戰，維持地方產業穩定發展及就業環境。
【大體委運採購價偏低 黃偉哲：檢討建立合法合理招標機制】
議員關心大體委運採購出現最低標0%承攬是否合法、合理，民政局指出，依現行政府採購法規定，並未明文限制廠商不得以0元標價投標，針對廠商報價偏低情況，市府將依契約規定加強履約管理，確保服務品質。市長黃偉哲表示，未來將檢討相關招標機制，建立兼顧合法性、合理性及服務品質的採購制度，避免衍生制度執行爭議，並確保公共利益及市民權益。
民政局指出，大體委運採購案每3年招標1次，依據「臺南市公立殯葬設施使用收費標準表」所訂接屍車收費標準估算，20公里內每具1,500元，超過部分每公里加收50元，採標價折扣百分比計算，以最低標原則辦理採購。115年度採購案4月開標時，發現投標廠商標價為0%，經認定屬偏低標情形，遂保留決標，並要求廠商提出履約能力相關證明文件。後續經廠商提供溪南、溪北服務據點供實地查核，並經現勘查確認具備履約能力後，依法辦理決標作業。
民政局強調，政府採購法「最低標」的精神在於確保公平、公正、公開原則，並達到節省公帑、提升採購效率之目的，法規並未明文限制不得以0元標價投標。後續將依契約規定落實履約管理及督導機制，如有違反契約或相關法令情形，將依法辦理。此外也將增加政風稽核機制，每月針對遺體接運後有家屬認領案件進行訪查，以確保廠商履約符合契約規範，維護市民權益。
【因應YouBike設站需求 交通局評估導入微型站點提升設站彈性】
議員關心台南市YouBike設站困難及城鄉設站比例差距議題，交通局長王銘德表示，依現行委託經營契約原則，YouBike站點以設置15柱以上為原則，但契約仍保留彈性調整空間，例如鄰近站點可依實際需求合併認定為同一站點，以提升設站彈性。
王銘德指出，自去(114)年下半年起，設站速度逐漸趨緩，主要原因在於可供設站的公有土地已大致完成開發。若需利用非公有土地設站，則須取得地主同意，因此在辦理現地會勘後，常面臨土地取得不易及空間條件受限等問題，使設站難度逐步提高。
交通局進一步說明，公共自行車站點需兼顧借車、還車及車輛調度需求，若車柱數過少，尖峰時段容易出現無車可借或無位可還情形，影響民眾使用便利性及整體服務品質，因此站點規模除須考量設置空間外，也須兼顧後續營運管理需求。
交通局表示，為提升設站效率，同仁於辦理會勘前，均會先盤點站點周邊500公尺範圍內可利用之公共空間，藉此加速評估適合設站位置。而針對部分因未達15柱規模而無法設站的需求案件，將進一步盤點相關數量，並與微笑單車公司共同研議改善方案。
交通局強調，後續將綜合考量周邊人口、通勤通學需求、公共空間條件、鄰近站點配置及營運調度需求等因素，整體評估設置微型站點及調整為10柱以上站點的可行性，希望在兼顧服務品質與營運效益前提下，逐步擴大公共自行車服務範圍，縮減城鄉設站差距，提供市民更便利的綠色運輸服務。
【大溪橋旁抽水站工程持續推進 水利局：加速施工提升區域排水能力】
議員關心下營區大溪橋旁抽水站工程進度，水利局指出，下營排水閘門及抽水站新建治理工程完工後，預計自下營排水引流接入下營應急抽水站前池，並於下營排水出口設置閘門及 15cms 抽水站，提升區域抽排水能力，改善地方積淹水問題。
水利局指出，工程推動期間因發現右武衛文化遺址。原評估全面搶救經費逾億元，經市府檢討工程配置及施工範圍，在兼顧文化資產保存與工程推動前提下，調整開挖範圍，將考古搶救經費降至4,900萬元。考古團隊預計於今年7月進場辦理抽水站用地範圍相關作業，後續工程團隊將同步銜接施工，加速推動工程進度。
水利局說明，分流箱涵工程部分，考量中山路為下營市區重要聯外道路，為降低施工期間交通衝擊，並兼顧工程效益及經費運用，目前已完成新設60公尺範圍施作分流箱涵銜接下營排水，中山路已於6月1日恢復通行。此外，抽水平台工程預計於8月底前完工，後續將持續推動抽水站主體工程建設，期盼早日提升下營地區整體防洪及排水韌性，保障民眾生命財產安全。
【防堵加熱菸及電子煙危害 市府持續強化校園防制與聯合稽查】
針對議員關心加熱菸與電子菸氾濫問題，恐危害青少年健康，市府表示，將持續透過宣導教育、稽查管制及跨機關合作等方式，防堵相關產品流入校園。
教育局指出，因應新型電子煙產品部段推陳出新，其中俗稱「奶茶杯」的電子菸產品因外觀吸睛、成分不明，且疑有新興毒品偽裝情形，已函請各校提高警覺，加強學生辨識能力及防制宣導工作。另為強化學生對依托咪酯等新興毒品危害之認識，已與各相關單位合作拍攝12部宣導影片，提供學校入班宣導使用，以深化學童對新興毒品及電子煙危害的正確認知。此外，今年4月已訂定電子煙油檢驗流程與校園防制策略，若發現學生有使用電子煙情形，將依規定實施戒菸教育；如檢驗結果呈陽性反應，則移請少年警察隊辦理複驗及後續處置，建立跨機關合作防制機制。
衛生局指出，為因應加熱菸合法上市，去(114)年配合國民健康署辦理「加強縣市菸品販售場所、流通稽查、青少年違法使用之稽查計畫」，共稽查校園周邊販菸場所1,640家次；除配合中央專案稽查外，衛生局每年持續辦理販菸場所稽查工作，114年全年共稽查8,710家次，115年截至5月已稽查1,898家次；針對違法輸入、販售或廣告電子煙、未經審核之加熱菸及近似菸品等違反菸害防制法第15條第1項之行為，衛生局將持續嚴格查處。
衛生局表示，114年全年共裁罰164件，115年截至5月已裁罰43件，未來將持續加強稽查及執法作為，並透過校園、社區及家庭共同參與，降低青少年接觸電子煙及新興菸品風險，維護市民健康。
【仁德污泥燒結廠污泥堆積 水利局：預計7月恢復燒結作業】
針對議員關心仁德污泥燒結廠污泥再生成效及堆積情形，水利局表示，仁德污泥燒結廠是全台唯一持續穩定運轉的污泥再利用處理設施，依據再利用許可，每月可處理300噸污泥，全年處理量約3,600噸，相當於每年可自主去化3,600噸下水道污泥。
水利局指出，污泥經燒結處理後，每年可產製約540噸低強度混凝土(CLSM)摻配料，相關摻配料亦將優先用於污水下水道新建管線回填工程，不僅可有效減少污泥最終貯置量，也將廢棄資源轉化為工程材料，落實資源循環再利用及循環經濟目標。目前仁德污泥燒結廠正辦理設備優化及系統更新作業，以提升整體操作穩定性及處理效能，預計7月完成相關改善工程後恢復燒結作業，持續推動污泥資源化再利用。
【支持婚育家庭 市府：社宅、包租代管及租金補貼多管齊下】
議員建議透過增加社會住宅供給，協助青年成家並營造友善婚育環境。市長黃偉哲表示，除持續興辦社會住宅外，市府也透過包租代管、租金補貼等多元住宅政策，減輕青年及育兒家庭居住負擔，提升居住支持量能。
市府都發局表示，因應少子化趨勢及青年居住需求，市府持續推動多元住宅支持措施，包含包租代管、租金補貼及社會住宅婚育戶保障機制等。其中「宜居小東」社會住宅規劃保留10%戶數提供婚育家庭申請，以實際行動支持新婚家庭及育有未成年子女家庭心居住。
依據內政部統計資料顯示，114年上半年臺南市低度使用住宅為87,868戶，占全市住宅存量11.6%，顯示本市仍具相當民間住宅資源可透過政策引導活化運用，市府持續推動社會住宅包租代管計畫，鼓勵屋主釋出閒置住宅，由專業租屋服務業者協助管理及媒合，提供有租屋需求民眾更多居住選擇。此外，中央300億元擴大租金補貼方案自115年度起針對新婚及育兒家庭提供加碼補貼，並適度放寬所得資格限制，可進一步減輕家庭居住支出負擔，嘉惠更多育兒家庭。
都發局表示，未來將持續透過活化空屋、推動包租代管、提供租金補貼、保障婚育家庭及興辦社會住宅等多元措施並進，並評估適度提高婚育戶保障比例，打造青年願婚、敢生、安心養育的友善居住環境。
